В Зеленодольске состоится открытое заседание конституционного суда

22 марта 2016 года, во вторник, в 11 часов в здании Центра культуры, искусства и народного творчества им. Горького по адресу: г. Зеленодольск, ул. Ленина, 46 Конституционный суд Республики Татарстан в открытом заседании рассмотрит дело о проверке конституционности пункта 3 Положения об организации перевозок учащихся Республики Татарстан автобусами, специально предназначенными для перевозки детей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 августа 2006 года № 400 «О мерах по эффективному использованию школьных автобусов в Республике Татарстан», а также пунктов 2.3 и 2.5 Положения об открытии школьного автобусного маршрута, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 августа 2010 года № 615.

Справка

Согласно пункту 3 Положения об организации перевозок учащихся Республики Татарстан автобусами, специально предназначенными для перевозки детей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 августа 2006 года № 400 «О мерах по эффективному использованию школьных автобусов в Республике Татарстан», в целях обеспечения безопасности перевозки учащихся и воспитанников образовательных учреждений решение об открытии маршрута принимается и утверждается органом местного самоуправления муниципального образования на основании заключения о комплексном обследовании маршрутов с участием сотрудников органов ГИБДД МВД Республики Татарстан (далее - ГИБДД).

Пункт 2.3 Положения об открытии школьного автобусного маршрута, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 августа 2010 года № 615, предусматривает, что с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности движения комиссией, сформированной заказчиком, производится обследование автобусных маршрутов перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду) в порядке, определяемом действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами; комиссия формируется из числа представителей органа местного самоуправления, органов ГИБДД, а также организаций (учреждений), осуществляющих перевозки детей по этим маршрутам, дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, трамвайные пути. Согласно пункту 2.5 указанного Положения результаты обследования маршрута оформляются актом; при выявлении на маршруте недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения, в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте; акты подлежат передаче в организации, уполномоченные устранять выявленные нарушения; после устранения выявленных недостатков и нарушений комиссия повторно обследует маршрут.

История вопроса

Дети заявителей, проживающих в деревне Городище Зеленодольского муниципального района, являются учащимися муниципального бюджетного образовательного учреждения «Молвинская основная общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», расположенного в другом населенном пункте - селе Молвино. Они отмечают, что транспортная доставка детей из деревни Городище к месту учебы и обратно не организована, поскольку комиссией по обследованию автомобильных дорог были выявлены нарушения, при которых движение школьного автобуса по указанному маршруту невозможно, и, как следствие, решения об открытии данного маршрута органом местного самоуправления Зеленодольского муниципального района принято не было.

Позиция заявителя

По мнению заявителей, обжалуемое правовое регулирование не содержит четкого механизма проведения обследования автобусных маршрутов и действий после проведения такого обследования, не предусматривает ответственности органов местного самоуправления за непринятие мер по устранению нарушений, выявленных в результате обследования, и, как следствие, не обеспечивает учащихся общеобразовательных учреждений транспортным обслуживанием. Тем самым граждане Л.З. Гафиятуллина, Н.Н. Сюськина и Д.Е. Фаттахова полагают, что оспариваемые нормы противоречат статьям 28 (часть первая) и 56 (части первая и вторая) Конституции Республики Татарстан, согласно которым все равны перед законом и судом; каждый в Республике Татарстан имеет право на образование; в Республике Татарстан гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего, начального и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Судья-докладчик - Хамматова Ангелина Анатольевна.

Председательствующий в заседании - Председатель Конституционного суда Республики Татарстан Хуснутдинов Фархат Гусманович.

Вход в здание Центра культуры, искусства и народного творчества им. Горького (г. Зеленодольск, ул. Ленина, 46) свободный, при предъявлении документов, удостоверяющих личность.