Как избежать коррупционных рисков при зачислении ребёнка в первый класс

На самые горячие вопросы наших читателей, в том числе связанных с коррупцией, мы попросили ответить заместителя руководителя исполкома ЗМР — начальника управления образования Раису Афанасьеву.

— Раиса Валиевна, уже стартовала приёмная кампания по зачислению детей в первые классы. Как она проходит, есть ли нехватка мест, а следовательно — существуют ли коррупционные риски?

— Сразу успокою родителей. Все дети будут зачислены в наши школы. Приёмная кампания идёт строго в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», а также Порядком приёма детей на обучение по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого Приказом Министерства просвещения РФ № 458. Коррупционные риски исключены.

— Вопрос задают мирновцы: «Микрорайон быстро развивается, активно строятся новые дома, хватит ли мест в школах на Мирном? Что может стать причиной для отказа приёма в школу?». А у редакции логичный вопрос в связи с этим — не вынудит ли это мам и пап давать взятки, чтобы ребёнок попал в желаемую школу?

— На Мирном сегодня 5 общеобразовательных организаций, в том числе лицей № 18 им. Ломоносова, который введен в эксплуатацию в 2022 году. В соответствии с ФЗ № 273-ФЗ в приёме в муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. Если в школе, куда семья хочет отдать ребёнка, действительно мест меньше, чем желающих в ней учиться, то родители (или законные представители) ребёнка для решения вопроса о его устройстве в другую школу должны обратиться к нам в управление образования. Наши специалисты непременно помогут. Пусть не переживают, все пойдут в первый класс! И ещё поясню: любые вступительные тестирования детей незаконны, а посещение «Малышкиной школы» не дают никаких преимуществ при зачислении.

— Уже известно, сколько детей придут в первые классы города и района?

— В прошлом учебном году в Зеленодольском районе было около 2 тысяч первоклассников. Ежегодно число их растёт. Думаем, что и в этом году ребят, впервые переступивших порог школы, будет не меньше. Точную цифру озвучим в сентябре.

— А какая именно работа ведётся по профилактике коррупции при устройстве в образовательные заведения?

— Разработаны локальные акты и проводится экспертиза документов на наличие коррупционной составляющей. Есть список должностей, связанных с риском возникновения коррупционных действий. Мы взаимодействуем с правоохранительными органами. Уделяем время правовому просвещению среди учащихся, родителей и учителей, в том числе обсуждаем вопросы предоставления платных образовательных услуг.

— В СМИ нередко проходит информация, что в других городах директора школ порой выбирают в качестве подрядчиков родственников, а иногда и сами являются владельцами компаний, которые предоставляют услуги, например, по обеспечению питания. Не было ли у нас подобных примеров?

— Действующее законодательство позволяет родственникам совместно работать в образовательных учреждениях, однако существуют ограничения для руководителей и лиц, занимающих ключевые финансовые позиции в федеральном образовании. Руководители обязаны соблюдать принципы честности и открытости, избегать конфликта интересов и регулярно проводить мониторинг соответствия работников требованиям законодательства. В случае выявления фактов злоупотреблений образовательная организация обязана принять меры. У нас подобных случаев нет.

— Руководство школ имеет доступ к личным данным, которые возможно ведь и незаконно использовать. Например, информацию о родителях и их доходах. Как вы контролируете этот вопрос?

— Да, администрации школ имеют доступ к сведениям о родителях и их доходах. Однако существуют строгие правила, регулирующие обработку такой информации, и даже предусмотрено наказание за их нарушение. Во-первых, до начала обработки данных администрация обязана заручиться письменным согласием законных представителей ребёнка. К тому же работники получают ограниченный доступ к данным согласно своей должности и обязанностям. Используем мы и современные технологии: методы шифрования, аутентификации пользователей и другие способы предотвращения несанкционированного доступа.

— Обязаны ли родители поддерживать материально-техническое состояние школы, делать ремонт, оплачивать труд охранников, медсестры, покупать, например, компьютеры?

— Этот вопрос возникает часто. По законодательству ремонт здания, содержание сотрудников (охранник, медработник) и приобретение необходимого оборудования является прямой обязанностью самого учреждения. Да, родители вправе добровольно помогать учреждению деньгами или вещами, однако принуждение к таким действиям недопустимо. Любые обязательные сборы денег являются нарушением!

— А может ли учебное заведение обязать родителей покупать школьную форму в определенном магазине?

— Школы вводят правила относительно внешнего вида школьников, такие как фасон, цвет и элементы одежды. Тем не менее, закон гарантирует свободу выбора места приобретения одежды родителями. Сотрудники школ могут лишь порекомендовать магазины, но требование купить одежду строго в одном месте нарушает Федеральный закон № 135-ФЗ («О защите конкуренции»).

Родители не обязаны оплачивать содержание и охрану зданий и оснащение образовательного процесса.
Родительский комитет вправе принять решение о сборе денег только в отношении себя самих, а не родителей всех детей.
Администрация не вправе принимать наличные денежные средства и требовать предоставления квитанции о зачислении денег на расчетный счёт учреждения.

Жертвуя денежные средства, вы имеете право:

• в течение 10 дней со дня перечисления денег подать обращение в учреждение, указав в нём целевое назначение перечисленных средств;
   
• получить информацию о целевом расходовании переданных безналичных денежных средств из ежегодного публичного отчёта, который должен быть размещён на сайте учреждения;
   
• сообщить о нарушении своих прав при принятии противоправных решений должностных лиц в правоохранительные органы.

Если вы столкнулись с поборами в школе:

• Обратитесь сначала к классному руководителю или членам родительского комитета для разъяснения целей предполагаемых расходов.
• Напишите официальное обращение директору учреждения.
• Сообщите о ситуации в Управление образования.

Любые финансовые обязательства родителей должны носить исключительно добровольный характер.

По вопросам коррупции в школах обращаться на горячую линию управления образования по телефону 4-97-61 или лично по адресу: ул. Ленина, д.38