Глава ЗМР Михаил Афанасьев рассказал о том, что в Зеленодольском районе делается для прозрачности сделок с землёй

Земельные участки всегда были «лакомыми кусками». Они активно скупаются не только под загородные дома, но и для строительства баз отдыха, гостиниц, глэмпингов, эко-отелей. Во время распределения земель, переводу их из одной категории в другую и возникают коррупционные риски.

При освоении «Большого Зеленодольска» значительно повысилась привлекательность и стоимость земли, прилегающей к территории проекта. О том, как контролируется соблюдение законности при оформлении земельных участков в собственность и аренду, какие нарушения выявляются, мы беседуем с главой Зеленодольского муниципального района Михаилом Афанасьевым.

— Михаил Павлович, какие бывают нарушения в сфере земельных отношений?

— Перевод земель из одной категории в другую, не предусмотренную для этих целей — например, из земель сельхозназначения в земли населенных пунктов. Изменение вида разрешенного использования участка под заинтересованное лицо. В основном такой схемой пользуются собственники земель, которые меняют вид или категорию на основании заявления в соответствующие органы. Делают это, чтобы продать участок подороже либо скрыть прибыль и, соответственно, не уплатить налог. Также в нарушение требований законодательства РФ некоторые граждане самовольно занимают участки или намеренно их не оформляют.

— На кого возложен контроль при оформлении земель в собственность и аренду в нашем районе?

— Сотрудники палаты имущественных и земельных отношений ЗМР совместно с отделом муниципального земельного контроля исполкома еженедельно выезжают по поселениям, выявляя самовольные захваты, использование производственных зданий без оформления земельных участков под ними. Вопросы, связанные с использованием участком под строительство новых объектов недвижимости в районе, решаются коллегиально на градостроительном совете района — на нём присутствуют руководители исполкома, главный архитектор, главный агроном, руководители палаты имущественных и земельных отношений, управления архитектуры и градостроительной политики.

— В итоге какая работа проделана?

— У нас на учёте числилось более 40 тысяч объектов недвижимости без правообладателей. В этом году в рамках реализации Федерального закона № 518 информация о правообладателях внесена в единый информационный ресурс о земле и недвижимости. Мы сняли с учёта 6502 земельных участка, в том числе те, где нет возможности определить местоположение и правообладателя, а также которые дублируют другие объекты. Сняли с учёта 10 633 несуществующих объектов капитального строительства, выявили и заархивировали в ЕГРН более 6 000 дублирующих объектов. Выявлено более 13 тысяч владельцев недвижимости — сведения о них внесены в базу налогообложения, зарегистрировано право пользования землёй 211 физических лиц. Чтобы активизировать недобросовестных пользователей к освоению земельных участков, к ним применяется повышенная ставка земельного налога (1,5% от кадастровой стоимости).

— Какие меры принимаются в отношении таких пользователей?

— Направляем предостережения о недопустимости нарушения требований нормативно-правовых актов, направляем иски в суд — в этом году их было 6. Из них один ещё рассматривается, а по 5 искам решение вынесено в пользу муниципалитета — о сносе самовольно возведённых построек. Также выявлен факт необоснованного обогащения гражданина за счёт самовольно занятого земельного участка, средства взысканы в бюджет района.

— Какие, на ваш взгляд, есть способы предотвратить коррупцию в сфере земельных отношений?

— Прежде всего это подбор на руководящие должности компетентных, знающих своё дело людей. В нашем муниципальном районе на должностях, связанных с сферой земельных отношений, только профессионалы своего дела. Они воспитывают коллективы в духе ответственности за порученный участок работы, строгого соблюдения дисциплины и действующих норм законодательства. Кроме этого, у нас есть комиссия по координации работы по противодействию коррупции. Ее заседания проводятся при участии СМИ и общественных организаций — заслушивается информация о работе, проводимой сотрудниками палаты имущественных и земельных отношений, контрольно-счетной палаты.

— Предоставляют ли чиновники сведения о своих доходах?

— Да, у нас есть перечень должностей муниципальной службы, в наибольшей степени подверженных риску коррупции в органах ЗМР. Это более 160 человек. Все они обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера себя и своих семей. Сведения о доходах и расходах анализируются ответственными за профилактику коррупционных правонарушений и органами прокуратуры. В 2024 году в ходе такого анализа нарушений не выявлено.

— Есть ли открытый доступ к информационным ресурсам? Где размещаются сведения о земельных участках, по предоставлению услуг в этой сфере?

— Мы понимаем, что отсутствие элементарной информации об участке в открытом доступе, плохая информированность населения, неконтролируемое использование, неэффективное распоряжение может привести к коррупционным рискам и в дальнейшем к подрыву социальной стабильности, падению экономического роста. Поэтому с недавних пор на сайте управления Росреестра появились публичные кадастровые карты земельных участков, где в свободном доступе можно получить основные сведения: кадастровый номер, площадь, сведения о зарегистрированных правах. Также на официальном сайте ЗМР можно ознакомиться с процедурой, установленной регламентом услуги, с необходимым пакетом документов.

— Какую роль в противодействии коррупции играет МФЦ?

— Центр предоставляет государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. Взаимодействие с госорганами проходит без участия заявителя. Это делает услуги более доступными, снижает издержки бизнеса на преодоление административных барьеров. Все открыто и прозрачно!