Школа — территория знаний, а не сборов

Сфера образования традиционно вызывает у родителей множество вопросов. Закупка рабочих тетрадей, сборы на ремонт, подарки учителям — где проходит грань между добровольной помощью и незаконными поборами? Как выстроена система контроля в школах и детских садах Зеленодольского района?

Об этом мы поговорили с начальником Управления образования Зеленодольского муниципального района Раисой Валиевной Афанасьевой. В ходе беседы мы также задали руководителю вопросы, поступившие от жителей города.

— Раиса Валиевна, давайте начнем с главного. Насколько остро сегодня стоит проблема коррупции в школах и детских садах района, и какая системная работа ведется вашим ведомством?

— Наша главная задача — сделать так, чтобы система образования была абсолютно прозрачной. Мы ведем непрерывную профилактическую работу. В каждом образовательном учреждении Зеленодольского района созданы комиссии по противодействию коррупции, разработаны соответствующие локальные акты.

Дважды в год мы собираем руководителей школ и заведующих детскими садами на специальные совещания, где четко проговариваем: любые незаконные сборы средств категорически запрещены. Руководитель несет за это персональную ответственность вплоть до увольнения. Кроме того, мы плотно взаимодействуем с правоохранительными органами и прокуратурой. Но самый главный наш помощник в этой работе — это открытый диалог с родителями.

— Раз уж мы заговорили о родителях, перейдем к их вопросам. Самая острая тема — деньги. Вопрос от Елены, мамы ученика 3-го класса: «Каждый год на родительском собрании родительский комитет объявляет сбор денег: на охрану, на новые жалюзи, на ремонт класса, на кулер. Если мы отказываемся сдавать, на ребенка начинают косо смотреть. Законно ли это?»

— Отвечаю однозначно: нет, это незаконно.Ни школа, ни родительский комитет не имеют права принуждать родителей сдавать деньги на нужды образовательного учреждения. Ремонт школ, закупка мебели, обеспечение безопасности — всё это финансируется из муниципального и республиканского бюджетов. Уборка помещений и покупка моющих средств также оплачиваются государством.

Если родители по собственной инициативе хотят улучшить условия (например, купить какой-то особенный кулер или организовать экскурсию), это должно быть исключительно добровольным решением. Никакого давления, никаких «фиксированных сумм». Более того, любая благотворительная помощь школе должна перечисляться на официальный внебюджетный расчетный счет учреждения, а не собираться наличными или переводами на карту председателя родительского комитета.

— Еще один финансовый вопрос касается учебных материалов. Вопрос от Марата: «Учитель настаивает, чтобы мы купили печатные рабочие тетради по нескольким предметам, говорит, что без них нельзя учиться. Кто должен их покупать?»

— Согласно закону «Об образовании в РФ», школа обязана бесплатно предоставить ученикам все учебники и учебные пособия, которые входят в федеральный перечень и предусмотрены обязательной образовательной программой. Если рабочая тетрадь является обязательной частью программы, ее закупает школа. Если же учитель предлагает использовать тетради как дополнительный материал (для самостоятельной работы дома), он может лишь порекомендовать их. Родители сами решают, покупать их или нет. Снижать оценки ребенку за отсутствие такой тетради, купленной за счет родителей, педагог не имеет права.

— Перейдем к теме дошкольного образования и устройства в первый класс. Вопрос от Алины: «Слышала от знакомых, что устроить ребенка в хороший детский сад или в престижную школу не по прописке можно только через „спонсорскую помощь“ заведующей или директору. Так ли это?»

— Это абсолютный миф, с которым мы жестко боремся. Сегодня процесс зачисления максимально автоматизирован и прозрачен. Очередь в детские сады формируется через систему «Электронное образование РТ» и портал Госуслуг. Ни заведующая детским садом, ни директор школы не имеют «волшебной кнопки», чтобы подвинуть кого-то в очереди за деньги.

Прием в первый класс также строго регламентирован: сначала зачисляются дети по месту регистрации (прописке), а также те, чьи братья или сестры уже учатся в этой школе (льготники). Только после этого, при наличии свободных мест, на законных основаниях принимаются дети с других микроучастков. Любые намеки на «спонсорскую помощь» за прием — это прямое нарушение закона.

— А как быть с репетиторством? Это тоже частая причина для жалоб. Вопрос от Светланы: «Учительница по математике занижает оценки сыну и прозрачно намекает, что ему нужно походить к ней на платные дополнительные занятия. Разве это этично?»

— Это не просто неэтично, это прямое нарушение законодательства — конфликт интересов. Педагог не имеет права оказывать платные образовательные услуги (заниматься репетиторством) с учениками того класса, в котором он преподает. Если родитель столкнулся с такой ситуацией, необходимо немедленно обратиться к директору школы. В школе должна быть созвана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

— Раиса Валиевна, скоро День учителя, затем Новый год. Где проходит граница между благодарностью от чистого сердца и взяткой?

— Согласно Гражданскому кодексу РФ, стоимость подарка должностному лицу, к которым относятся и педагоги, не должна превышать 3000 рублей. Однако мы настоятельно рекомендуем родителям отказываться от сбора денег на дорогие подарки — ювелирные украшения, бытовую технику, подарочные сертификаты на крупные суммы. Это ставит педагога в неловкое и уязвимое положение.

Самый лучший подарок для учителя — это цветы, конфеты, поделки, сделанные руками детей, или искренние слова благодарности. Любовь и уважение не измеряются деньгами.

— Что делать родителю, если он всё же столкнулся с вымогательством или давлением в школе или детском саду? Многие боятся жаловаться, опасаясь, что это отразится на ребенке.

— Я хочу успокоить всех родителей: мы строго следим за тем, чтобы никакие разбирательства не отражались на детях. Ребенок приходит в школу учиться, и это его святое право.

Если вы столкнулись с незаконными сборами или иными коррупционными проявлениями, ваш первый шаг — письменное или устное обращение к директору учреждения. Зачастую инициатива сборов исходит от чрезмерно активных родительских комитетов, и директор может быстро пресечь эту самодеятельность.

Если на уровне школы проблема не решается, двери Управления образования Зеленодольского района всегда открыты. Также о фактах коррупции можно сообщить в Зеленодольскую городскую прокуратуру по телефону Горячей линии 5-75-59. Каждое обращение мы рассматриваем детально, объективно и, при необходимости, с сохранением конфиденциальности заявителя. 

Хочу еще раз подчеркнуть: школа и семья — это союзники. И только вместе, на основе взаимного уважения и соблюдения законов, мы сможем создать для наших детей безопасную и комфортную среду.