Плюсы и минусы нового закона о защите животных

— До сих пор в России не было закона, который бы регулировал вопросы обращения с животными — их содержания, использования, их защиты от жестокости. Были отдельные нормативные акты различных ведомств, правила, направленные на предотвращение или ликвидацию заболеваний, общих для человека и животных, три статьи в Гражданском кодексе имущественного характера — вот и всё. 

Теперь у нас есть рычаги для гуманного решения проблемы бездомных животных. В общем-то, и до принятия закона чиновники должны были решать этот вопрос гуманными способами. Но сами мероприятия были прописаны невнятно и размыто: неясно было, что же все-таки делать с бездомными собаками и кошками, и как противостоять жестокости по отношению к животным при отловах. 

Также закон упростил организацию общественного контроля в области обращения с животными.

Раньше этот вопрос находился в ведении общественных палат регионов, которые очень неохотно шли на контакт с зоозащитниками. По новому закону, для участия в общественном контроле НКО достаточно иметь пункт о такого рода деятельности в своем уставе. Ну, а граждане могут стать общественными инспекторами на добровольной основе, обратившись с заявлением в органы ветеринарного и экологического государственного надзора. 

Есть, конечно, и минусы. Так, например, выпуск конфискованных диких животных, которые содержались и использовались с нарушением требований закона, в природу. Животных, которые уже не имеют естественного страха перед человеком, не имеют (рожденные уже в неволе) или потеряли навыки самостоятельно добывать себе пищу, т.к. были долгое время на попечении человека, нельзя выпускать в природу без реабилитации специалистами в этой области. А в некоторых случаях вообще нельзя выпускать. Они или погибнут, или выйдут к людям. Что небезопасно как и для самих животных, так и для людей. В общем, не зоозащитная такая статья получилась и безответственная по отношению к тем, кого приручили. Про зоопарки закон стыдливо умолчал.

— В законе есть список пород опасных собак. 

— В этот список должны быть включены не только представители потенциально опасных пород, которые определит правительство, но и их гибриды, а также и иные собаки. Во-первых, опасной может быть любая собака, если ее хозяин не адекватен. Еще в 2011 году депутатам об этом говорили и кинологи, и биологи, и зоозащитники. И было принято решение убрать этот список из закона. Но новый созыв Думы, видимо, не ознакомился с работой своих предшественников или не согласился с

ними. 
Во-вторых, каким образом и за чей счет будут устанавливать, гибридом каких пород является та или иная собака? Ну, и в третьих, иные собаки — это кто? И каким образом будут проходить дрессировку, например, на послушание представители опасных пород? Или участвовать в выставках, на соревнованиях? Ведь находиться без намордника и поводка они могут только на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки, или в квартире. 

— Остро стоял у зоозащитников вопрос выгула питомцев. 

— Он не урегулирован. С одной стороны, владельцам собак предписывают выгуливать своих питомцев только в разрешенных местах. С другой стороны, органы местного самоуправления не обязаны заниматься организацией этих самых разрешенных мест для выгула. Они по закону о местном самоуправлении имеют право выбора — включать или не включать площадки для выгула собак в инфраструктуру города. Ну и поскольку закон этот федерального уровня и его действие распространяется на всю нашу огромную страну, то выгуливать собак только в разрешенных местах должны все без исключения. И жители городов, больших и маленьких, и жители деревень. Если честно, то сложно представить в российской деревне наличие площадки для выгула собак. 
Много вопросов и по работе с бездомными животными. Регионы и муниципалитеты лишь вправе строить приюты. Что будет, если не найдется исполнитель на эти работы, имеющий все необходимые условия? Ведь многие ИПшники, которые до сегодняшнего дня брались за эту работу, не имея приютов, обученных ловцов, подходящих для перевозки животных машин, откажутся. Так как к исполнителям муниципальных контрактов на отлов в законе прописаны достаточно строгие требования. К тому же общественные инспекторы по закону могут беспрепятственно проходить на территорию приютов и контролировать соблюдение закона. А собаки тем временем будут размножаться. 

Также в законе прописано, что владельцы, которые по какой-либо причине не могут больше содержать животное, должны найти своему питомцу нового хозяина или отнести его в приют. Но если в городе нет муниципального приюта, а частные приюты переполнены, и их никто не может заставить принимать от населения животных, то как гражданину выполнить прописанную законом обязанность?
Есть еще и другие недочеты, и на сегодняшний день вопросов к закону пока больше, чем ответов. Но мы надеемся, что подзаконные нормативные акты, над которыми сейчас работает правительство, все разъяснят и сделают закон не просто красивой декларацией, а хорошим инструментом для защиты животных. 

Оксана Привалова

Новый закон вводит следующие правила:

— запрещает владельцам умерщвлять животных под каким бы то ни было предлогом: теперь, чтобы избавиться от зверя, нужно либо передать в его приют, либо другому владельцу;
— запрещается устраивать бои с их участием, натравливать животных на других зверей и на людей;
— запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также содержание в квартирах, частных домах и на садовых участках диких зверей;
— запрещается работа контактных зоопарков, а также содержание животных в барах, кафе и ресторанах, то есть запрет коснется и популярных котокафе.